四川省成都市政府常務(wù)會(huì)近日通過了《成都市岷沱江流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),并正式印發(fā)給各區(qū)(市)縣政府和市級有關(guān)部門執(zhí)行,旨在強(qiáng)化地方政府治理水環(huán)境污染的主體責(zé)任。
《辦法》要求,依據(jù)監(jiān)測斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果,對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、水質(zhì)下降的區(qū)(市)縣實(shí)施資金扣繳,對水質(zhì)明顯改善的區(qū)(市)縣實(shí)施資金獎(jiǎng)勵(lì)。具體來講,入境對照斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、出境考核斷面水質(zhì)超過考核標(biāo)準(zhǔn)的;考核河道發(fā)源于本地(無入境對照斷面),出境考核斷面水質(zhì)超過考核標(biāo)準(zhǔn)的;入境對照斷面水質(zhì)超標(biāo)、出境考核斷面水質(zhì)超標(biāo)程度增加的這3類情況,將實(shí)施扣繳,對境內(nèi)所有考核斷面優(yōu)于目標(biāo)要求的區(qū)(市)縣實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
《辦法》明確,一是考核斷面增加。將主要河道、重點(diǎn)流域和完成污染治理的部分河渠納入水環(huán)境質(zhì)量考核,考核斷面由36個(gè)增加到66個(gè),其中,一級斷面3個(gè)、二級斷面25個(gè)、三級斷面13個(gè)、四級斷面25個(gè)。二是實(shí)行多因子累計(jì)扣繳??己艘蜃尤詾楦咤i酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷3項(xiàng),而老扣繳辦法僅對超標(biāo)倍數(shù)最高的1項(xiàng)因子實(shí)施扣繳,《辦法》調(diào)整為3項(xiàng)因子同時(shí)考核,超標(biāo)即扣繳。三是增加扣繳級別。保留岷沱江流域干流考核斷面為一級扣繳斷面、重要支流考核斷面為二級扣繳斷面、主要河渠考核斷面為三級扣繳斷面,增設(shè)部分完成黑臭河渠治理的河渠為四級扣繳斷面。四是提高扣繳基數(shù)。扣繳基數(shù)將一級扣繳斷面由50萬元提高到80萬元、二級扣繳斷面由30萬元提高到50萬元、三級扣繳斷面由20萬元提高到30萬元,新增的四級扣繳斷面扣繳基數(shù)設(shè)定為20萬元。